Ребенку инвалиду в детском саду до 8 лет
До какого возраста ребенок с ОВЗ может находиться в детском саду?
Являясь социальным юристом, я часто отвечаю на вопросы о том, как детям-инвалидам и детям с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ) получить образование, любого уровня — от дошкольного и до высшего. Сейчас, в начале календарного года, в моей почте лидируют вопросы «особых» родителей о том, что делать, если возраст зачисления ребенка в школу подошел — а ребенок к школе еще не готов и лучше было бы ему еще на год задержаться в детском саду. Однако не любой детский сад готов оставить у себя ребенка, которому уже есть полных семь, а то и восемь лет. Давайте разберемся в этой ситуации подробно.
Основным нормативным правовым актом, регулирующим образование в России, является одноименный Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 17.02.2021) «Об образовании в Российской Федерации» (далее Закон об образовании). Закон об образовании устанавливает несколько норм-принципов, по которым должны действовать образовательные организации. Одна из этих норм гласит, что государство, то есть Российская Федерация, гарантирует всем гражданам, в том числе детям, непрерывность образования (пп. 8) п. 1 ст. 3, п. 2 ст. 10). При этом важно помнить еще две нормы:
- дошкольное образование — часть образования, которое называется общим, то есть, иными словами, общее образование включает в себя и дошкольное, и школьное (п. 4 ст. 10);
- посещать или не посещать ребенку детский сад — решают его родители (поскольку он несовершеннолетний и сам не может сделать такого выбора), никто им не может навязать иную волю (пп. 7) п. 1 ст. 3, пп. 1) п. 3 ст. 44).
Какие выводы можно из этого сделать?
Основной вывод, на мой взгляд, следующий: родители, приняв решение, что их ребенок будет посещать детский сад, имеют право на то, чтобы по окончании детского сада ребенок автоматически был переведен в школу.
«В приеме в государственную или муниципальную образовательную организацию может быть отказано только по причине отсутствия в ней свободных мест… В случае отсутствия мест в государственной или муниципальной образовательной организации родители (законные представители) ребенка для решения вопроса о его устройстве в другую общеобразовательную организацию обращаются непосредственно в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий государственное управление в сфере образования, или орган местного самоуправления, осуществляющий управление в сфере образования»
(П. 14 Порядка приема на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Минпросвещения России от 02.09.2020 № 458)
Многие москвичи ругают органы управления образованием в столице за то, что детские сады Москвы потеряли юридическую самостоятельность и стали структурными подразделениями школ. Однако, на мой взгляд, в этом есть демонстрация реализации названных выше норм, в первую очередь — правила о необходимости обеспечить непрерывность общего образования. В Москве ребенок, переходя из детского сада в школу, не выбывает из контингента образовательной организации даже на период летних каникул (если только родители не желают отдать ребенка в другую школу), переводясь из садика в школу автоматически.
Обсудим теперь вопросы возраста, до которого ребенок может находиться в детском саду.
Закон об образовании устанавливает только минимальный возраст, с которого можно начать получение ребенком дошкольного образования в образовательной организации. Этот возраст равен двум месяцам (п. 1 ст. 67). При этом «верхней планки», до какого возраста ребенок может находиться в детском саду, закон не устанавливает.
Однако далее тот же пункт устанавливает, что:
«Получение начального общего образования в образовательных организациях начинается по достижении детьми возраста шести лет и шести месяцев при отсутствии противопоказаний по состоянию здоровья, но не позже достижения ими возраста восьми лет. По заявлению родителей (законных представителей) детей учредитель образовательной организации вправе разрешить прием детей в образовательную организацию на обучение по образовательным программам начального общего образования в более раннем или более позднем возрасте».
С учетом необходимости реализации образования как непрерывного процесса можно сделать еще один вывод: если не запрещено принимать ребенка в первый класс в возрасте более позднем, нежели восемь лет, то и остаться в детском саду на дополнительный период времени должно разрешаться, иначе будет нарушен принцип непрерывности образования.
Почему детские сады возражают против того, чтобы оставить ребенка на лишний год на дошкольном образовании? Как правило, они ссылаются на свои уставы и иные локальные нормативные акты, согласно которым пребывание в детском саду возможно только до семи лет. Однако получается, что эти положения локальных актов противоречат норме-принципу Закона об образовании, что образование должно быть непрерывным. В таком случае садик должен ориентироваться на нормы закона, а не локального акта, который не подлежит применению в части, противоречащей законам.
Затруднение возникает, однако, в том, что прием ребенка в первый класс в возрасте более позднем, нежели восемь лет — право, а не обязанность учредителя школы (то есть органа управления образованием субъекта федерации или муниципального образования, которому подчиняется школа). Тем не менее, получение школьного (общего среднего) образования является обязательным для каждого гражданина России, поэтому органы управления образованием должны содействовать тому, чтобы ребенок все же был принят в школу в том возрасте, когда обучение по программе начального образования будет для него наиболее эффективно, а до того получал дошкольное образование в той форме, в которой желают его родители.
Фото из бесплатного источника с сайта Pixabay.com
Меня зовут Ксения Валерьевна Васильева, я юрист-эксперт в сфере правового регулирования социальных отношений, кандидат юридических наук. Я занимаюсь правом социального обеспечения с 2007 года. Сфера моих профессиональных интересов — круг вопросов, связанных с правовыми аспектами социальной поддержки и помощи различным категориям граждан. Наибольший опыт практической деятельности я имею в сфере правовой поддержки детей-инвалидов, детей с ОВЗ и их семей, а также в сопровождении процедур усыновления (удочерения) или приема под опеку (попечительство) детей, оставшихся без попечения родителей. Моя основная профессиональная страница находится в Фейсбуке — @vasilyevasocpravo. Объемные посты дублируются в Живом журнале: https://vkv-socpravo.livejournal.com/. На своей странице я буду как выступать с комментариями по поводу значимых событий в отечественной социальной сфере, так и на безвозмездной основе давать ответы на конкретные вопросы, возникающие у граждан. На моей странице вы также найдете копии всех моих документов об образовании, квалификации и компетенциях.
Читайте также
позавчера, 16:50
0 66
позавчера, 01:08
0 12
11.05.2021, 21:00
0 110
11.05.2021, 18:00
Фильм Джентльмены удачи. Смотреть онлайн трейлер. Я видел в интернете 9000 постов о советском кино, но никогда посты о САМОМ кино и решил это исправить своими скромными силами. Каждый или почти каждый знает, что всеми любимые, вечно цитируемые,…
0 23
11.05.2021, 15:51
Москва — Санкт-Петербург: битва за первое место. Добрый день — вечер уважаемые читатели!ВведениеНекоторые показателиОбсуждениеВ предыдущей публикации от 6 мая я сделал сравнение по некоторым показателям качества жизни двух городов — Москвы …
29 209
11.05.2021, 15:22
Стрельба в казанской гимназии унесла жизни 11 человек Из-за стрельбы в школе 11 мая 2021 года в Казани введен режим контртеррористической операции. Источник РИА «Новости» в экстренных службах сообщил, что число погибших в казанской школе выросло …
0 37
11.05.2021, 13:54
1 4 688
11.05.2021, 11:48
3 3 193
10.05.2021, 16:37
0 468
09.05.2021, 21:32
Отчужденные Это была плохая идея, Василий и Алексей поняли это утром, когда, наконец, разыскали Артема. Он сидел, за разрушенным сараем и, казалось, не понимал, что происходит.Решение поехать в зону отчуждения …
3 32
06.05.2021, 16:01
Москва и Воронеж: столица и провинция. ВведениеНекоторые показателиОбсуждениеВ предыдущей публикации от 28 апреля я сделал сравнение некоторых показателей качества жизни двух городов России — столицы Москвы и самого крупного муниципального …
28 208
06.05.2021, 14:28
Утро начинается с «поставьте мне лайк!» На сайте недавно, нет, зарегистрировалась давно, не как юрист, как пользователь, иногда писала вопросы, интересно было почитать ответы, так сказать, прощупать уровень подготовки юристов, можно …
6 72
06.05.2021, 12:58
1 28
06.05.2021, 01:22
Хайпожор — что это или кто это? Видеоблогер, журналист, общественный деятель и школьный учитель Михаил Богданов. Фото с сайта Михаила БогдановаПродолжающееся словообразование в русском языке скоро
0 55
02.05.2021, 13:21
2 92
Администратор печатает сообщение
Источник
Ребенок-инвалид в детском саду
На чтение 5 мин. Просмотров 3.5k. Опубликовано 20.12.2019
Инвалидность предполагает наличие патологий в работе организма, поэтому даже взрослые с таким статусом ограничены в своей жизнедеятельности, образовательной и рабочей деятельности, не говоря о детях. Малыши с серьезными проблемами в большинстве случаев нуждаются в большей опеке и заботе, чем здоровые сверстники. Поэтому родители часто принимают решение, что ходить будет ребенок-инвалид в ДОУ специализированного типа для малышей с особенностями развития.
Виды инвалидности
Детская инвалидность — это состояние, при котором нормальная жизнедеятельность невозможна ввиду тех или иных патологий в работе организма. Существует 3 группы: 1 — самая тяжелая, 3 — самая легкая. Освидетельствует больного и присваивает категорию медико-социальная экспертиза, которая руководствуется следующими критериями:
- способность к самостоятельному передвижению;
- коммуникативные и когнитивные навыки;
- навыки ориентации во времени и пространстве;
- способность к образовательной и трудовой деятельности;
- способность к самообслуживанию.
Болезни, влияющие на эти умения, и являются причинами детской инвалидности.
Может ли ребенок-инвалид посещать обычный детский сад
Многие родители детей с частичной или полной недееспособностью интересуются, может ли ребенок-инвалид посещать обычный детский сад, ведь частные садики стоят достаточно дорого. Согласно Российскому законодательству, если инвалид не имеет абсолютных противопоказаний к посещению дошкольного образовательного учреждения, то он может посещать детские сады общего типа.
Детский сад для детей-инвалидов обязан предоставить все технические устройства, обеспечивающие свободное передвижение детей с частичной или полной недееспособностью: пандусы, поручни, расширенные дверные проемы, лифты. Также должны быть организованы условия, помогающие психическому, умственному и эмоциональному развитию детей с инвалидностью.
Однако стоит учитывать, что не каждая организация может предоставить такие условия. Поэтому может возникнуть ситуация, когда родителям придется отправлять чадо в детский сад не по месту прописки.
Работа с детьми-инвалидами в детском саду
Детский сад для инвалидов осуществляет образовательный подход в соответствии со следующими принципами.
- Подход к каждому малышу. Это означает, что воспитатели учтут особенности каждого подопечного и обеспечат необходимые условия для развития и обучения.
- Поддержка самостоятельности. То есть активность, к которой малыш будет проявлять интерес, будет замечена и поощрена, что позволит воспитать цельную и яркую личность.
- Активность в социуме. Это позволяет участникам обучения активно взаимодействовать со сверстниками и развивать коммуникативно-социальные навыки.
- Вариативность. Другими словами, дошкольное образовательное учреждение предоставляет несколько разнообразных программ, помогающих всесторонне развить подопечных.
- Медицинский контроль. Все дети получат медицинскую помощь в соответствии со своими болезнями и нуждами.
Доплата воспитателю за ребенка-инвалида в группе
У самих сотрудников дошкольных образовательных учреждений возникает вопрос, какие льготы положены воспитателям, если в группе детского сада есть ребенок-инвалид. Однозначно ответить на этот вопрос нельзя, так как на это влияет несколько факторов, включая, регион и особенности содержания трудового договора.
Дошкольные образовательные учреждения регулируются муниципальным бюджетом, поэтому власти именно этого уровня и назначают заработные платы сотрудников данных организаций. В городах, где наличие малыша с частичной или полной недееспособностью в общей группе предполагает надбавку к заработной плате для воспитателей, она будет составлять вплоть до 20% от оклада. Также сотрудникам ДОУ положено увеличенное количество отпускных дней в году.
Характеристика на ребенка-инвалида из детского сада
Психолого-педагогическая характеристика участника образовательного процесса в дошкольном образовательном учреждении предоставляется в детскую поликлинику и бюро медицинско-социальной экспертизы для повторного освидетельствования и продления статуса инвалида. Данная бумага содержит общие сведения о воспитаннике, такие как:
- фамилия, имя отчество;
- дата и место рождения;
- домашний адрес и адрес прописки;
- дата поступления в дошкольное образовательное учреждение.
Остальные данные излагаются сотрудниками ДОУ в свободной форме, при этом они описывают состав семьи и атмосферу, которая ей присуща. Рассказывается об увлечениях и интересах малыша, его навыках и умениях, трудностях в развитии, а также об его коммуникативных навыках и отношениях с коллективом.
Детская площадка для инвалидов
Не менее важным местом для развития детей с частичной или полной недееспособностью является детская площадка, которую могут посещать ребята старшего дошкольного возраста в свободное время. Это поможет развивать им моторные навыки, а также успешнее социализироваться. Однако детская площадка для инвалидов должна отвечать определенным требованиям, чтобы обеспечить безопасность детей. В том числе:
- все перила и ограждения должны иметь специальное покрытие против скольжения, чтобы уменьшить травмоопасность конструкции, углы всех сооружений должны быть мягко закруглены;
- качели должны иметь от земли до сиденья от 40-60 см, перекладина должна быть мягкой;
- верхний участок горок должен быть оснащен ограждениями, а нижний не может возвышаться над землей более чем на 3.5 см.
Другие льготы в области образования
Для полноценного развития дети с частичной или полной недееспособностью нуждаются в дополнительной опеке и льготах, чтобы получить полноценное развитие. Государство старается оказывать посильную помощь и предоставляет следующие образовательные льготы:
- родители, воспитывающие иждивенца со статусом инвалида, освобождаются от оплаты дошкольного образовательного учреждения;
- дети-инвалиды обеспечиваются местами в образовательных организациях любого уровня и медицинских учреждениях вне очереди;
- дети дошкольного возраста обеспечиваются необходимыми условиями для передвижения и осуществления любой деятельности.
Дети-инвалиды — одна из самых незащищенных категорий граждан, поэтому государство предоставляет им посильную помощь, в том числе в организации досуговой и образовательной деятельности в дошкольных образовательных учреждениях.
Источник
: 8
« | »
| ||||||||||||||||||||||||||||||
Источник