Въезд ребенка 7 лет
Может ли ребенок путешествовать один по России и за границу: что нужно учесть, как оформить документы, какие требования предъявляются?
Ребенок имеет право путешествовать один как по российской территории, так и за пределы России. Но для этого необходимо соблюдать определенные правила. Если их нарушить, то ребенок может остаться без поездки. Как отправить ребенка в самостоятельное путешествие? Какие требования необходимо учесть и какие документы взять? Есть ли случаи, когда в самостоятельной поездке ребенку могут отказать?
Как ребенку путешествовать самостоятельно по России
Возможность самостоятельного передвижения ребенка по российской территории зависит от двух условий:
- Его возраста.
- Типа транспорта, который он выбрал для путешествия.
Специфика поездок по России заключается в том, что от родителей не нужно получать согласие на самостоятельное путешествие по РФ. Оно потребуется только при выезде за пределы РФ.
На поезде
РЖД в 2018 году заявило о своих планах по предоставлению услуги по сопровождению детей с 10 лет и тем самым снизила минимальный возрастной порог для путешествия на поезде одному.
По заверению дочерней компании РЖД, следить за детьми будут проводники, и дети указанного возраста могут отправиться в самостоятельное путешествие. По прибытии на место проводник передаст ребенка в руки встречающего. Пока эта услуга реализуется только на скоростных поездах «Сапсан».
Сейчас поездка для детей до 10 лет и после 10 лет на других поездах дальнего следования без родителей допускается только в составе организованных групп, например, когда дети едут на экскурсию, соревнования, концерты и пр.
Ограничение по возрасту на поездах дальнего следования не действует вовсе, если ребенок добирается до места обучения (то есть если ребенок едет в школу на поезде, то его возраст не важен). Отправить ребенка самостоятельно на поезде РЖД за пределы российской территории не получится независимо от возраста.
На электричке
На электричках допускается ездить с 7 лет без сопровождения родителей. Для этого ребенок должен приобрести взрослый билет или проездной. Если в день поездки ребенку исполняется 7 лет, то он еще пока вправе ездить по детскому тарифу. До 7 лет дети ездят с сопровождающими и по детским билетам со скидками.
На самолете
Самостоятельно ребенок может летать по российской территории с 12 лет. До этого родители могут заказать у перевозчика услугу по сопровождению ребенка. Эта услуга должна быть прописана в перечне авиакомпании и родителю предстоит заказать ее перед поездкой. Некоторые авиакомпании берут под опеку только детей от 5 лет, другие – от 2 лет. Для детей старше 12 лет также можно заказать эту услугу.
На автобусе
Российское законодательство недостаточно хорошо регулирует вопрос перевозок детей на автобусах без родителей. Дело в том, что перевозками международными и междугородними рейсами занимаются частные юрлица, и этот вопрос они решают на свое усмотрение. Некоторые перевозчики разрешают отправиться в самостоятельное путешествие детям от 14 лет, другие – с 6-7 лет.
Водный транспорт
На водном транспорте дети могут ездить самостоятельно с 14 лет. Без сопровождения ребенок до получения паспорта может ехать, если он направляется в общеобразовательное учреждение.
Как подготовить ребенка
При самостоятельной поездке ребенка значение имеет не только юридический аспект, но и правильная подготовка.
Ребенка не следует никуда отправлять одного, если он до этого никуда не выезжал. Первая поездка всегда должна быть в сопровождении родителя.
Для того чтобы подготовить ребенка к самостоятельному путешествию, родителям стоит предварительно:
- Детально обсудить предстоящие этапы путешествия начиная с посадки до прибытия к месту назначения. Родителю следует разъяснить и возможные проблемы и способы их решения, нужно понять, готов ли ребенок к поездке психологически.
- Проверить, взял ли ребенок с собой все необходимое для поездки. В минимальный набор входят паспорт, свидетельство о рождении, полис ОМС, СНИЛС и согласие родителя (если требуется). Дополнительно ребенку нужно дать блокнот со всеми телефонами, если вдруг мобильный разрядится или разобьется – в блокноте должны быть указаны номера телефонов встречающего, сопровождающего, родителей, экстренных служб и пр.
- Нужно убедиться, что ребенок взял с собой мобильный телефон. В него следует внести все необходимые для поездки контакты. Не стоит давать ребенку с собой дорогостоящие гаджеты.
- Документы и телефон следует положить так, чтобы ребенок не потерял их и ему легко было их достать. Необходимо дополнительно проинструктировать ребенка о том, как правильно обращаться с ценными вещами.
Можно ли отправить ребенка за границу одного
Законодательно установлено, что ребенок вправе покидать пределы страны до достижения 18 лет. При этом с ним необязательно должны быть оба родителя в этот момент: пересечь границу он может с мамой или папой либо с одним из опекунов, попечителей или усыновителей (на основании ст. 20 Закона о порядке выезда из РФ и въезда в РФ).
Хотя покидать пределы страны ребенок может только с одним из законных представителей, возвращаться он вправе и один. В этом случае не требуется получение дополнительных разрешений для ребенка. Лишение права на въезд в Россию может быть расценено, как нарушение конституционного права (с учетом положений ст. 27 Конституции РФ и ст. 2 Закона о порядке выезда из РФ и въезда в РФ).
Чтобы у ребенка была возможность выезда за границу одному, у него на руках должно быть согласие на выезд (на основании абз. 1 ст. 20 Закона о порядке выезда из РФ и въезда в РФ) – это письменное разрешение от родителей ребенка, которое заверено нотариально. Его потребуется предъявить пограничникам в момент прохождения паспортного контроля. Отсутствие указанного разрешения является веским основанием для отказа выпустить ребенка за пределы страны.
С какого возраста разрешается
Право на самостоятельное путешествие у детей есть только с 2 лет. До 2 лет ребенка обязательно должен сопровождать кто-либо из взрослых. На это указывает п. 104 Приказа Минтранса России №82 от 2007 года.
Если ребенок не достиг возраста 12 лет, то родители в обязательном порядке заказывают услугу «Перевозка детей под наблюдением авиакомпании». Сущность данной услуги состоит в том, что сотрудник авиакомпании сопроводит ребенка до его места в самолете, объяснит, как вести себя на борту, и затем передаст сотруднику наземной службы в месте приземления.
Некоторые авиакомпании отказываются сопровождать детей до 5 лет и требуют, чтобы с ними летел кто-то из родственников.
Например, при путешествии рейсом «Аэрофлота» необходимо в момент приобретения билета написать заявление на сопровождение ребенка в офисе авиакомпании. Дополнительно потребуется предоставить заграничные и общероссийские паспорта ребенка и родителей (при отсутствии у ребенка паспорта можно предъявить свидетельство о рождении). Услуга по сопровождению оказывается на платной основе и будет стоить около 4,5 тыс. р.
После того как самолет приземлится в другой стране, ребенка проводят к сотрудникам наземной службы, а те передадут его встречающему.
Как оформить согласие на выезд
Согласие на выезд ребенка за пределы РФ оформляется у нотариуса. Нотариальное заверение является обязательным условием. Если родители не заверят согласие, то ребенка не выпустят за пределы РФ.
Какие документы нужны
Для оформления согласия на выезд ребенка родителям предстоит предъявить следующий комплект документов:
- Паспорта.
- Свидетельство о рождении ребенка.
- Загранпаспорт ребенка.
Родители сообщают нотариусу детальные сведения о предстоящей поездке: в какие страны они разрешают выехать ребенку, на какой срок, кто будет сопровождать ребенка. Если у ребенка будет сопровождающий, то указываются его сведения: ФИО и паспортные данные.
Стоимость нотариального заверения согласия составит около 1000 р.
Содержание согласия
Строго установленная форма согласия на выезд на сегодняшний день отсутствует. Но нужно учесть несколько важных требований к содержанию:
- Сведения о родителях.
- Информация о детях или ребенке.
- Место и дата подготовки согласия.
- Перечень стран, которые родители разрешают посетить ребенку.
- Сроки действия разрешения на выезд.
- Подпись и печать нотариуса.
Важно учесть, что если определенные страны ребенок посещать не собирается, но вынужден проезжать их транзитом, то их также нужно перечислить в согласии.
Сроки действия разрешения могут быть указаны в виде определенной даты, если поездка является единовременной, сроком поездки (например, с 1 по 15 мая) или определенным периодом времени (например, на период 2 года). Также допускается оформить согласие до совершеннолетия ребенка при регулярном пересечении границы, но тогда требуется указать полный список стран, которые может посещать ребенок.
Достаточно распространенным является вопрос: нужно ли получать согласие на выезд от обоих родителей или достаточно одного? Согласие на выезд может предоставить один из родителей и этого будет достаточно для выезда ребенка за пределы РФ. Но, например, для получения шенгенской или американской визы такое согласие требуется от обоих родителей, поэтому данный аспект стоит предварительно уточнить в консульстве.
Если родители постоянно проживают за пределами РФ, то оформить согласие на выезд они могут в дипконсульствах и представительствах. Согласие на выезд, оформленное у сотрудника из посольства, имеет ту же силу, что и нотариально заверенное.
Стоит учесть, что согласие нужно и при поездке в те страны, куда можно выезжать по внутренним паспортам (в Беларусь или Казахстан).
Согласие может быть оформлено и у нотариуса страны, где проживают родители с ребенком. Но есть и некоторые дополнительные условия. Если согласие оформлено у нотариуса страны, с которым РФ подписала договор о правовой помощи, то такое согласие признается без дополнительного заверения. В противном случае на согласии должен стоять апостиль.
Согласие требуется оформить, если ребенок путешествует с родственником, а не с родителем. Для этого указывается, что лицо разрешает ребенку самостоятельно покидать пределы страны в сопровождении, например, бабушки. Аналогичное согласие можно оформить на тренера или воспитателя.
Если ребенок сирота, то согласие с указанием сведений о сопровождающих оформляют органы опеки: самостоятельное путешествие в этом случае недопустимо. Выезд детей-сирот за пределы РФ определяется на основании Постановления Правительства №249 от 2011 года.
Согласие родителей так же необходимо, если ребенок самостоятельно зарабатывает на свои путешествия и ему исполнилось 16 лет. Независимо от наличия доходов ребенок не считается в таком возрасте полностью дееспособным. Но есть исключения: например, если ребенок вступил в брак, то с 16 лет он получает полную дееспособность. Аналогичные права дает и эмансипация, подтвержденная органами опеки и судом (на основании п. 2 ст. 61 Семейного кодекса и ст. 21, 27 Гражданского кодекса).
Запрет на выезд ребенка
Любому родителю принадлежит право запрета на выезд ребенка за пределы РФ. Для этого он подает специальное заявление о несогласии на выезд. Для запрета отсутствует веская причина, и родитель не обязан ее оговаривать (на основании ст. 21 Закона о порядке выезда из РФ и въезда в РФ). Возможность введения родителями ограничения выезда за границу своих детей содержится в Приказе МВД №62 от 2019 года.
Заявление родитель может написать в полиции в подразделении, которое занимается вопросами миграции, или в российском посольстве за пределами РФ. После этого заявление преобразуют в электронный формат и перенаправляют на пограничные посты. О том, что ребенка не выпускают из-за запрета, второй родитель может узнать только в процессе паспортного контроля.
Предварительно получить сведения о наличии или отсутствии запрета можно в региональном подразделении УМВД по вопросам миграции в конкретном регионе. В запросе нужно указать сведения о ребенке.
Для отмены запрета на выезд требуется обратиться в суд с заявлением. Если суд встанет на сторону одного из родителей и отменит решение, то с вынесенным судом постановлением можно будет пересекать границу (или дождаться, пока оно загрузится в электронную базу, но это достаточно долго). Этот порядок установлен абз. 1 ст. 21 Закона о порядке выезда из РФ и въезда в РФ.
Пока решения суда об отмене запрета не будет, ребенка не выпустят, даже если он приедет в аэропорт с родителем, который подписал запрет.
Запрет автоматически снимается после достижения ребенком совершеннолетия.
Резюмируем
Что нужно запомнить родителям о самостоятельных поездках детей:
- Возраст для самостоятельного путешествия ребенка по российской территории варьируется в зависимости от типа транспорта: на поездах дальнего следования дети могут самостоятельно ездить в возрасте от 10 лет, на электричках – от 7 лет, на самолетах – с 12 лет, на пригородных и международных автобусах – обычно с 14 лет, на водном транспорте – с 14 лет.
- Ребенок вправе ездить за границу самостоятельно, но необходимо оформить на него нотариально заверенное согласие.
- Ребенок вправе самостоятельно въехать на российскую территорию без дополнительного согласия, так как отказ во въезде будет считаться нарушением его конституционных прав.
- При путешествии ребенка с родственником или представителем на него необходимо получить согласие.
- Согласие должен оформить нотариус или представитель российского консульства (посольства) за пределами РФ.
- Если один из родителей оформил запрет на выезд ребенка, то снять запрет под силу только суду.
Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефон горячей линии 8 (800) 350-34-85. Это бесплатно.
Источник
ФСБ разъясняет правила выезда несовершеннолетних детей за границу
В новом документе ФСБ (15 марта 2019 г.) есть объяснения вопросов ограничения на выезд ребенка, необходимости согласия одного из родителей, правильности заполнения документов, внесения ребенка в паспорт родителей, подтверждения гражданства и.т.д.
Порядок выезда из РФ несовершеннолетних граждан России регламентируют положения статьи 20 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».
Несовершеннолетний гражданин РФ выезжает из России вместе хотя бы с одним из родителей, усыновителей, опекунов, попечителей.
В случае выезда из РФ несовершеннолетнего гражданина России с одним из родителей согласие на выезд ребенка за границу второго родителя не требуется.
Если несовершеннолетний гражданин России выезжает из РФ без сопровождения родителей, усыновителей, опекунов, попечителей, у него должно быть кроме паспорта нотариально оформленное согласие от одного из названных лиц (оригинал) на выезд с указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые) он намерен посетить. Согласие второго родителя не нужно.
Срок действия нотариального согласия в соответствии со статьей 190 части первой Гражданского кодекса РФ определяет календарная дата или истечение периода, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями, часами. Срок определяется указанием на событие, которое должно произойти — совершеннолетие, конец срока действия паспорта, визы и т.д.
Нотариально заверенное согласие на выезд из России может вписывается один раз до достижения ребенком совершеннолетия, при условии посещения им одних и тех же указанных государств.
В согласии нужно перечислить названия государств, которые ребенок посетит. Названия сообществ «страны Евросоюза», «страны СНГ» не допустимы.
Согласие родителей, оформленное нотариусом иностранного государства, должно содержать перевод на русский язык и заверено консульским загранучреждением МИД РФ или проставлением апостиля, предусмотренного Гаагской конвенцией, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов от 5 октября 1961 г.
Для въезда в Россию несовершеннолетнего российского гражданина оформление нотариально удостоверенного согласия не требуется, т.к. в соответствии с положениями статьи 2 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин РФ не может лишиться права на въезд в Россию.
В соответствии с требованиями постановления Правительства РФ от 19 января 2010 г. N 13 «О порядке использования бланков паспорта гражданина Российской Федерации, дипломатического паспорта гражданина Российской Федерации и служебного паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина России за пределами территории РФ, содержащих электронные носители информации», вступившего в силу 1 марта 2010 г., внесение сведений о детях в паспорт (биометрический), удостоверяющий личность родителя не дает права ребенку на выезд за пределы территории России без документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами РФ.
Выезд из Российской Федерации несовершеннолетних детей, сведения о которых внесены в паспорта сопровождающих их родителей старого образца (не биометрические, оформляемые в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 марта 1997 г. N 298), проходит по срокам действия этих документов, без необходимости оформления для ребенка отдельного паспорта, удостоверяющего личность гражданина РФ за пределами территории РФ.
В соответствии с требованиям статьи 21 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», если один из родителей, усыновителей, опекунов, попечителей заявит о несогласии на выезд из России несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации, вопрос о возможности его выезда из РФ решается в суде.
Правила подачи заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина России (далее — Правила) утверждены постановлением Правительства РФ от 12 мая 2003 г. N 273.
В Пограничной службе ФСБ России есть информация о несовершеннолетних гражданах, которым временно ограничен выезд из Российской Федерации, поступающая из ФМС РФ.Через государственную границу их не пропустят.
ФСБ России просит родителей, отправляющих несовершеннолетних детей за границу, во избежание конфликтных ситуаций в пунктах пропуска, самостоятельно убедиться в отсутствии у ребенка временного ограничения на выезд из РФ.
Уточнить информацию можно у второго родителя и в ФМС России.
Пограничной службой ФСБ России проводится работа с транспортными компаниями и туристическими организациями по информированию лиц, собирающихся выезжать за границу, о порядке выезда из РФ и документах на право пересечения государственной границы России.
«Но, несмотря на это, в пунктах пропуска продолжают возникать конфликтные ситуации, связанные с отказом в выезде несовершеннолетним гражданам из Российской Федерации, которые чаще всего провоцируют сами же родители, не убедившиеся в наличии или правильности оформления документов несовершеннолетних детей на право выезда из Российской Федерации.
Пограничная служба ФСБ России указала сотрудникам пограничных органов оказывать содействие не пропущенным через государственную границу несовершеннолетним гражданам: в отправке их в сопровождении с их представителями по обратному маршруту; информированию родителей о сложившейся с детьми ситуации; предоставлению мест для ожидания, пока кто-либо из родителей или законных представителей не прибудет за несовершеннолетним гражданином.».
Для выезда из РФ в Республику Казахстан, Республику Беларусь, Киргизскую Республику, Республику Абхазия, Республику Южная Осетия и Украину для детей до 14 лет в качестве документа на право пересечения государственной границы предусмотрено свидетельство о рождении с указанием принадлежности к гражданству России (вкладыш или отметка).
Правительство Украины приостановило с 1 марта 2015 года действия пунктов 1 и 5 перечня документов граждан Российской Федерации, определенного Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины о безвизовых поездках граждан Российской Федерации и Украины, заключенного 16 января 1997 года, в части возможности выезжать, следовать транзитом, пребывать и перемешаться по территории Украины на основании паспорта гражданина Российской Федерации либо свидетельства о рождении (для детей возраста до 14 лет) с указанием принадлежности к гражданству РФ.
«В пограничные органы направлено указание об осуществлении пропуска граждан Российской Федерации выезжающих в Украину по указанным документам в прежнем порядке и информировании их о возможном отказе пограничными органами Украины в пропуске через украинскую границу. Организовано размещение данной информации на информационных стендах в пунктах пропуска, а также проведена работа с представителями транспортных компаний — перевозчиков, имеющих транспортное сообщение с Украиной, о необходимости информирования граждан Российской Федерации об изменении украинской стороной порядка пропуска российских граждан в Украину», — сообщается в разъяснении ФСБ России.
В соответствии с Указом Президента РФ от 14 ноября 2002 г. N 1325 «Об утверждении положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации» принадлежность к гражданству России подтверждается:
1. Свидетельством о рождении с внесенными сведениями:- о гражданстве РФ родителей или единственного родителя ребенка (независимо от места рождения ребенка);- о гражданстве России одного родителя ребенка и если второй родитель является лицом без гражданства или признан безвестно отсутствующим, либо место его нахождения неизвестно (независимо от места рождения ребенка);- о гражданстве Российской Федерации одного из родителей и гражданстве иностранного государства другого родителя (если ребенок родился на территории Российской Федерации)- об усыновителях (усыновителе), состоящих (состоящего) в гражданстве РФ, по решению суда указанным в свидетельстве о рождении как родители (родитель) ребенка.
2. Свидетельством о рождении с отметкой, подтверждающей наличие гражданства Российской Федерации.Если свидетельство о рождении выдано компетентным органом иностранного государства, отметка проставляется на документе, содержащим перевод на русский язык свидетельства о рождении. Указанный документ должен быть удостоверен проставлением на нем апостиля.
3. Свидетельством о рождении с вкладышем, подтверждающим наличие гражданства РФ (выдан в соответствии с ранее определенным порядком).
Читать другие интересные новости туризма на нашем сайте https://www.personalguide.ru/all/all/news
Источник